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国家给予农村老人每月生活补贴，认为是“养老金”这个提法合适吗？
【农村农民年满60岁的，都可以通过银行账号按月领到从当地社保发放的一笔资金，这笔钱不少老年人习惯称为“老年钱”，有的将其概定为国家照顾老人发的生活补贴。而实际上，即使当前老人普遍只领到两百元左右，仍称为“养老金”！】
我国新型农村社会保险简称“新农保”是从2009年开始执行的，现在实行户籍制度改革后，农民和市民统称为居民，现在就叫做城乡居民养老保险了，但为了便于农民理解，以下我们仍然沿袭原来“新农保”的称呼。从2009年起，年满60岁以上的农民就可以每月领到一百元左右的养老金，根据社会物价水平的提高，这个养老金的发放标准也会有所调整，原来这批没有缴费的60岁以上的农民是按视同缴费来办理的，之所以他们现在所领到的金额仍然只有两百多元，关键的原因是他们个人账户里没有个人缴纳部分，而只有国家财政补助部分，所以根据新农保的计算方式，这部分农民领取的养老金额度就不高。但这同样是属于养老金范畴。
而在2009年执行这个新农保时，还没有达到60岁的农民，就需要缴费才能享受，而缴费的标准也有所变化，最初是100、200、300、400、500元5个档次，农民自愿选择一个缴费档次，国家对应财政补贴一个金额在社保归集到每个农民的个人账户里。现在的缴费标准则为100,200,300,400,500,700,1000,1500,2000,2500,3000，3500,4000元共13个档次，国家同样根据农民所选择的档次补贴一定金额纳入个人账户。
在2009年新农保启动之后才年满60岁的，也就是开始选择一个缴费档次进行参保新农保的农民，如果需要在60岁后正常领取到养老金，就需要达到一个缴费周期满15年的概念，如果有些人在达到60岁而缴费年限还未满15年的就会需要补足剩下的年限。那么所补足的费用连同国家财政补贴同样是计入了个人账户的。那么，根据新农保养老金发放计算公式，这些缴费和补足年限的农民所拥有的个人账户资金规模就会大大超过原来那批视同缴费的农民，因此他们按月所领到的养老金数额也就会提高。而且理论上是选择的缴费档次越高，个人账户归集的资金就越多，到龄后能够领到的养老金水平就越高！
通过以上解释，就应该基本懂得了农村新型养老保险的运行办法。题中所描述的“国家给予农村老人每月生活补贴”的提法其实是有误区的，这部分视同缴费的农民之所以能够每月领到两百元左右的养老金，确实是因为国家财政补贴，但是这个补贴资金是当时启动时就计算划拨到社保中心账户的，而农民能够领到的钱也是由社保中心计算并发放的，这笔钱正是正儿八经的“养老金”！
曾经有人提出要让农民到龄后“洗脚上岸，正常退休”，这样的提法同样是有很深的误解。自从实行了新农保，不管多少，到龄农民就已经能够从社保领到养老金了，在政府的运行体制中，从户籍管理到村、乡镇社会保障相关的科室就会将符合条件的名单报送社保机构，而农民自己可能需要照相、录入指纹等等手续，才能够顺利领取到养老金。实际上这样的动作实际上就是农民办理了“退休”的概念。之所以还有人认为农民“退而不休”，一是即使农民领取了养老金，因为标准不高，金额不够，生活支出需要仍然依靠劳作收入，这也是农民即使领取了养老金但在集体的承包责任田没有要求划出的原因；二是“退休领取额度较高的退休工资”这样的情况也是过去时了，是我国社保体系不完善时期的产物，很多单位没有将干部、职工纳入社会保障体系时，退休是由劳动局办理，而退休金是由工作单位发放，那个时候就有光荣退休的证件。而现在这些都纳入社会保障体系了，劳动局也并入了社会保障体系，现在要办理退休，也是单位的政工人事与社保中心衔接，把相关程序走完就可以按月领取养老金了，基本上也不再有“退休证”这样的概念。
覆盖农民的新农保是国家为提高农民的保障水平而在社会经济发展达到一定水平后建立起来的，虽然与城镇职工社保水平相比，农民能够领取到的养老金水平仍然过低，但是，将这样的对比进行渲染，认为农民所从事的工作也是人类社会和国家同样重要的工种，不应该与城镇职工所领养老金有这么大的区别！这样的提法实际上就是没有深入了解社会保障的一些本质问题。不管是职工还是农民，最终养老金领取的差别不是国家只补给城镇职工更多而补给农民更少这样的概念。而是城镇职工具有更高水平的缴费标准！我们现在的农民参保是国家财政补贴，相反，城镇职工的缴费是个人负担之外还由单位负担。因此城镇职工参保时缴纳的费用是按月从工资里扣的，单位也配套交，一年下来个人账户里归集的资金规模相比农民多出几十倍甚至更多，15年下来，这个数据的差别那就更大！这才是农民和城镇职工到龄后养老金具有较大差距的本质原因！
而将来农民的养老金水平一定会提高！一是国家越来越富就有了更充足的财力，可以加大补贴；二是农民越来越富，可以有选择更高档次的缴费标准；三是农村集体可以探索改革，让农民在集体中能够找到可以缴费的“单位”，让农民在社保的个人资金账户归集规模快速增加！
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国家给农民老人每月生活补贴，认为是养老金这个说法不合理。因为农村老人在早年时候为国家交公粮修公路，修水库，还有三提五统，这些钱是对当年老人的反乳。不能说是养老金，因为他们没有任何单位为他们买单这笔钱没地方出。现在更是自己当老板，自己没买社保，所以没养老金，要养老金就必须交社保这是法律。谁也改变不了的！！
国家给予农村老人的补贴，准确的提法应当是生活补贴，按月发放，从60岁开始，每十年一个档次，年龄越大补贴越高。因为全国的农村老人基数庞大，国家只是象征性的给予适当的生活补贴，而且随着经济社会的发展，这种补贴也适时调整。
生活补贴不能等同于养老金，养老金是一个不小的数目，在机关企事业单位就是退休金。农村现在还没有实行养老制度，这也是依据我国农村养老人口基数庞大，依照我国目前的经济发展水平，资金缺口是非常大的，远远满足不了养老的需要。但是，为了提高农民的生产积极性，国家虽然还没有条件实现农村养老问题，但从2006年开始农村全面取消了农业税，此外，也有更多补贴和扶持。诸如各类种粮补贴，国家临储政策，一定程度上保障了农民的利益。
目前，农村的养老问题，主要还是在农村实行新农保，60岁以上的农村老人每月能获得相应的养老金。符合条件的农民最高每月可领1200元养老金，这些调整后的措施也很大程度上缓解了农村养老的压力。
这个问题是不存在的。农村老年人，城市老年人，没有工作单位的，也包括曾经工作过，但是没有职工养老保险，不能够领取职工养老金的老年人。
这些没有参加职工养老保险的老年人，统称城乡居民。按照这样的划分，征地农民，购买了征地农民养老保险，也不在城乡居民养老保险之列。
城乡居民养老保险，指城镇纯居民，农村纯农民。一句话，都是没有购买职工养老保险的城乡居民。在实施城乡居民养老金发放的试点开始的二零零七年，就是按照城乡居民老年人统一发放的。
因此，不存在单独的农村老年人发放生活补贴的说法。简单地说，农村老年人，没有比城市纯居民老年人，有特殊的优惠生活补贴。
在试点发放城乡居民养老金的时候，与购买城乡居民养老保险是同步进行的。也就是说，发放城乡居民养老金，是与社保统筹是同步的。国家对城乡居民的补贴，是转移支付到社保统筹。没有参加城乡居民养老保险的城乡居民，是不能够享受这份福利的。
在开始实施城乡居民养老保险的时候，达到领取法定退休年龄，领取养老金的城乡居民，没有缴费，就直接领取。这是试行的第一年的特殊现象，特殊处理。
以后，就没有这种特殊情况啦！也就是说：如果一个人，是在发放养老金的第二年，达到领取条件，就需要缴费购买一年的城乡居民养老保险，才能够办理领取城乡居民养老金的手续，领取到养老金。
试点以后，达到领取城乡居民养老金年龄的人，是必须先缴费购买，然后才能够领取。
这就是城乡居民养老金，先购买，后享受。不是农村老年人的生活补贴。
因此，农村老年人每月领取的是城乡居民统筹的城乡居民养老金。不是生活补贴。
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