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农业灌溉应该收费吗？
2016年01月21日，国务院办公厅发布《国务院办公厅关于推进农业水价综合改革的意见》（国办发〔2016〕2号），明确提出：农业是用水大户，也是节水潜力所在。长期以来，我国农田水利基础设施薄弱，运行维护经费不足，农业用水管理不到位，农业水价形成机制不健全，价格水平总体偏低，不能有效反映水资源稀缺程度和生态环境成本，价格杠杆对促进节水的作用未得到有效发挥，不仅造成农业用水方式粗放，而且难以保障农田水利工程良性运行。从背景我们可以看出两点：一是水资源短缺，但农业用水确实存在浪费现象，收取水资源费可以提高人们节约用水的意识。二是推进农业水价改革，收取水资源费是保证已经建好的水利设施能够得到有效维护，正常使用的一种辅助手段。因为按照现有的政策，水利设施建设只有工程费没有维护费，导致许多地方水利设施得不到有效维护。
另外，《意见》中还指出：
（五）建立农业水权制度。以县级行政区域用水总量控制指标为基础，按照灌溉用水定额，逐步把指标细化分解到农村集体经济组织、农民用水合作组织、农户等用水主体，落实到具体水源，明确水权，实行总量控制。鼓励用户转让节水量，政府或其授权的水行政主管部门、灌区管理单位可予以回购；在满足区域内农业用水的前提下，推行节水量跨区域、跨行业转让。
也就是说给一定的额度，超过额度的部分收取费用，不超标不收费。如北京制定的“521”额度：设施蔬菜周年用水额度500方，粮食作物及露地蔬菜200方，鲜果果园周年100方，只要应用了节水灌溉方式，完全能够满足作物生长。
（六）提高农业供水效率和效益。加强供给侧结构性改革，加快完善大中小微并举的农田水利工程体系。做好工程维修养护，保障工程良性运行。强化供水计划管理和调度，提高管理单位运行效率，强化监督检查，加强成本控制，建立管理科学、精简高效、服务到位的运行机制，保障合理的灌溉用水需求，有效降低供水成本。加强水费征收与使用管理。建立中央财政农田水利资金投入激励机制，重点向农业水价综合改革积极性高、工作有成效的地区倾斜。
从这一点也可以看出，国家层面还是先建设施再收费。
总之，农业用水收费不是为了收费而收费，更多的是让农民也树立农业节约用水的意识。
希望对您有所帮助。
尽管我等众人说了不算，但灌溉收费已经被有关部门看上这块唐僧肉，具我所知水利部门正在虎视眈眈。从打井拿的水资源费，河道管理费，一提一补，统一管理机井等项目，没有一项能起到节水目的，全成了他们榨取农民钱财的借口。一个若大的石津灌区工程成了摆设，粗放式浇地造成洼地淹死高地旱死，所有大的包地户配给的滴灌，喷灌设备变成废品。老天爷若要下雨没人浇地，早年就是灾年，求你们放过农民，我们不喜欢种地实在是没有办法，你们少浪费点工程钱补贴到农民，让农民少浇地就能达到节约水资源的目的。
水是生命的源泉，地球71%的面积都被水覆盖着，在水的滋润和养育下，人类才能获得生存所必须的粮食、蔬菜、瓜果和肉蛋鱼禽，所以说世界上万事万物都离不开水。农业作为用水大户，水的重要性更是不言而喻。我国是一个资源大国，但水资源却比较缺乏，人均资源远低于其他国家，水资源作为一种不可再生资源近几年形势越来越严峻，节约用水势在必行。在农村浇地过去都以大水漫灌为主，占全社会总取用水量的60%左右，极大地浪费了水资源。2016年我国把河北省作为试点改革城市,率先推行水资源税收改革，取得了一定的效果。2017年12月1日起，国家水资源税收改革试点范围进一步扩大，把北京、天津、山西、内蒙古、河南、山东、四川、宁夏、陕西等10个省份的“收水费”改成“征水资源税”，同时,原水资源费停止征收。收取水资源税的试点省份延续了现行的水资源费政策,家庭
生活和零星散养、圈养禽畜、饮用等少量取用水都包括在内,但对限额内的农业生产取用水不征税,超过规定限额的农业生产取用水从低征税(具体税额参照地方标准)。这些规定统筹考虑了减轻农民负担与促进水资源节约利用的要求,有利于促进转变农业灌溉方式,培养农民节约用水意识。
由此看来，农业水资源税改革总的来说用水是要收费的。但限额内不收税，限额外从低收税，说来说去并不增加农民负担。
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